Coniugare convenienza economica, responsabilizzazione sociale e abbattimento della recidiva attraverso il lavoro. Entra nella fase operativa la procedura per accedere alle agevolazioni fiscali e contributive previste dalla legge Smuraglia (legge n. 193/2000), la disciplina normativa che promuove l’inserimento lavorativo dei detenuti e degli internati. Le imprese e le cooperative sociali interessate hanno tempo fino al 31 ottobre 2026 per presentare la richiesta relativa al credito d’imposta che intendono utilizzare nel 2027.
La domanda deve essere inoltrata alla direzione dell’istituto penitenziario con cui l’azienda ha sottoscritto la necessaria convenzione. L’iter prevede il successivo passaggio ai provveditorati regionali e al Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria (DAP), che entro il 15 dicembre quantificherà la quota massima spettante a ciascun beneficiario, trasmettendo infine gli elenchi all’Agenzia delle Entrate.
La misura del credito d’imposta e la formazione professionale
Il bonus fiscale premia il reinserimento sociale attraverso importi differenziati a seconda del regime detentivo del lavoratore assunto:
- 520 euro mensili per ciascun detenuto o internato impiegato all’interno delle strutture carcerarie o in attività lavorative esterne (ai sensi dell’articolo 21 dell’ordinamento penitenziario);
- 300 euro mensili per i lavoratori ammessi al regime di semilibertà;
- Riproporzionamento: In caso di contratti a tempo parziale, l’importo viene calcolato sulla base delle ore effettivamente svolte;
- Continuita post-detenzione: Il credito continua a maturare anche dopo la fine della pena, per un periodo compreso tra 18 e 24 mesi a seconda della posizione penitenziaria del lavoratore.
L’incentivo si applica anche alle imprese che finanziano percorsi formativi per i detenuti, a patto che alla formazione segua un’assunzione di durata pari ad almeno il triplo del corso oppure che le competenze acquisite siano impiegate in attività interne gestite dall’Amministrazione penitenziaria.
Dal punto di vista contabile, il credito d’imposta è utilizzabile in compensazione tramite modello F24, non concorre alla formazione del reddito ai fini IRPEF/IRES ed IRAP ed è cumulabile con altri incentivi pubblici nei limiti del costo effettivo sostenuto.
Sgravi contributivi fino al 95% e requisiti per accedere
Accanto al beneficio fiscale, la legge Smuraglia mette in campo uno sgravio contributivo di primaria importanza. Le aliquote previdenziali e assistenziali a carico del datore di lavoro e del lavoratore possono essere ridotte fino al 95%, abbattendo in maniera drastica il costo del lavoro. Anche l’agevolazione contributiva può estendersi per 18-24 mesi oltre la scarcerazione.
Per accedere all’intero pacchetto di incentivi, le imprese e le cooperative devono rispettare condizioni vincolanti:
- Stipula di un’apposita convenzione con l’Amministrazione penitenziaria per regolare l’uso dei locali, delle attrezzature e le modalità operative;
- Garanzia di un rapporto di lavoro di durata non inferiore a 30 giorni;
- Applicazione di un trattamento economico non inferiore ai minimi previsti dai CCNL di categoria.
L’assegnazione degli incentivi contributivi avviene secondo l’ordine cronologico di protocollazione delle domande sul portale dell’INPS. Sia il credito d’imposta sia lo sgravio previdenziale sono condizionati alla disponibilità dei fondi stanziati per l’anno di riferimento.
