Palazzo Chigi superbonus

Il Consiglio Ue Ecofin ha formalmente approvato l’attivazione della clausola nazionale di salvaguardia (Nec) a favore dell’Italia, concedendo al Governo italiano un margine di flessibilità di bilancio pari a 0,6 punti percentuali di Pil per ciascuno degli anni 2027 e 2028. La decisione ratifica una richiesta avanzata dall’Esecutivo lo scorso 11 settembre e inserita come pilastro all’interno della cornice della legge di Bilancio 2027.

L’impianto autorizzato dall’Unione Europea prevede una ripartizione rigorosa delle risorse aggiuntive: un margine dello 0,3% del Pil per ciascun anno sarà riservato alla spesa per la difesa, mentre un ulteriore 0,3% del Pil a biennio verrà destinato al rafforzamento della resilienza energetica. Il ministro dell’Economia, Giancarlo Giorgetti, ha espresso forte soddisfazione a margine della riunione brussellese, sottolineando come l’inclusione delle voci energetiche nella Nec rappresenti un successo negoziale rivendicato con orgoglio dall’Italia e destinato a fare da apripista per gli altri Stati membri dell’Unione.

Per quanto riguarda il comparto militare, la flessibilità consentirà un incremento cumulativo della spesa fino a 0,9 punti percentuali di Pil entro la fine del 2028 rispetto ai livelli del 2024. La misura coprirà sia l’avvio di nuovi programmi pluriennali di investimento — inclusi gli acquisti finanziati tramite i prestiti europei del programma Safe —, sia il capitolo delle spese correnti, come l’operatività e i costi per il personale. È previsto inoltre che per i contratti di forniture militari sottoscritti entro il 2028 l’efficacia della flessibilità possa estendersi anche agli anni successivi.

Sul versante dell’efficienza e sicurezza energetica, gli interventi indicati nel piano italiano comprendono lo sviluppo delle fonti rinnovabili, la realizzazione di impianti di accumulo, l’elettrificazione delle abitazioni e la spinta sui biocarburanti. Una quota rilevante delle risorse sarà indirizzata alla riqualificazione e all’efficientamento energetico delle strutture pubbliche, in primis scuole, università e presidi ospedalieri, unitamente ai progetti per il trasporto pubblico locale e l’infrastrutturazione ferroviaria.

L’accesso definitivo alla flessibilità rimarrà comunque vincolato a un severo schema di governance e di supervisione istituzionale. L’Italia inoltrerà alla Commissione europea rendiconti aggiornati con cadenza semestrale, sui quali la stessa Commissione effettuerà verifiche ex-post per accertare l’effettiva ammissibilità delle singole voci di spesa e la loro compatibilità con le regole di sostenibilità dei conti pubblici.


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