Le nuove e sempre più esplicite pressioni dell’amministrazione Trump sulla Groenlandia stanno producendo un effetto politico dirompente a Bruxelles. Il legame diretto tra minacce tariffarie e richieste geopolitiche ha infatti spinto diverse capitali europee a valutare seriamente il ricorso allo Strumento anti-coercizione dell’Unione europea, un meccanismo mai utilizzato fino ad oggi ma pensato proprio per difendere il mercato unico da pressioni esterne di natura economica e politica.
Il punto di svolta è rappresentato dalle parole e dalle iniziative del presidente statunitense, che ha apertamente collegato l’eventuale imposizione di nuovi dazi commerciali all’accettazione europea di una qualche forma di controllo americano sulla Groenlandia. Una minaccia che travalica il terreno commerciale e viene letta nelle cancellerie europee come un tentativo di forzare scelte di politica estera attraverso il ricatto economico.
Trump ha annunciato l’intenzione di introdurre dazi aggiuntivi del 10% sulle merci provenienti da diversi Paesi europei, tra cui Danimarca, Francia e Germania, a partire dal 1° febbraio, con un possibile innalzamento fino al 25% dal mese di giugno in caso di ulteriore resistenza. Queste misure si sommerebbero all’attuale tariffa del 15% concordata con fatica nell’estate del 2025, riaprendo una frattura profonda nei rapporti transatlantici.
La reazione europea non si è fatta attendere. Berlino e Parigi hanno chiarito che non accetteranno alcuna forma di coercizione economica finalizzata a imporre decisioni geopolitiche, sottolineando come questa dinamica rientri perfettamente nella definizione di interferenza illegittima prevista dal diritto europeo. Ed è proprio qui che entra in gioco lo Strumento anti-coercizione, entrato in vigore alla fine del 2023 e concepito per consentire all’Unione di rispondere in modo unitario quando uno Stato membro subisce pressioni economiche per alterare scelte sovrane.
Sebbene la Groenlandia non faccia parte dell’Unione europea, il suo legame costituzionale con la Danimarca rende la questione direttamente rilevante per l’Ue. Le pressioni su Nuuk vengono quindi interpretate come una pressione indiretta su uno Stato membro, attivando esattamente lo scenario per cui lo strumento è stato progettato. In questo quadro, l’Unione non reagirebbe come una somma di singoli Stati, ma come un mercato unico di oltre 450 milioni di consumatori, capace di esercitare un peso economico paragonabile a quello di una grande potenza globale.
Il principio che ispira il meccanismo è chiaro: chi esercita coercizione economica contro un Paese europeo si confronta con l’intero blocco. Un’impostazione che richiama, sul piano commerciale, la logica di mutua difesa dell’articolo 5 della Nato, ma declinata attraverso strumenti economici anziché militari. Una risposta che, pur non mettendo in discussione formalmente l’alleanza atlantica, rappresenterebbe un segnale politico di estrema durezza nei confronti di Washington.
Lo Strumento anti-coercizione prevede un percorso procedurale rigoroso. La Commissione europea può avviare l’analisi su iniziativa propria o su richiesta di uno Stato membro, valutando entro pochi mesi se vi sia un danno economico finalizzato a influenzare decisioni politiche. Qualora la coercizione venga accertata e il Consiglio confermi formalmente la valutazione, l’Ue può arrivare a limitare l’accesso al proprio mercato, colpendo beni, servizi, investimenti, appalti pubblici e persino i diritti di proprietà intellettuale.
Non si tratta di uno strumento pensato per un uso frequente, né tantomeno per essere impiegato contro alleati storici come gli Stati Uniti. In origine, era stato costruito guardando soprattutto ai precedenti con Cina e Russia, come il caso delle restrizioni cinesi contro la Lituania nel 2021. Il fatto che oggi venga evocato nei confronti di Washington segnala un cambio di paradigma nella percezione europea delle relazioni transatlantiche.
In un contesto internazionale segnato da crescenti tensioni geopolitiche e da una competizione economica sempre più aggressiva, l’Unione europea si trova così davanti a una scelta cruciale. Difendere la sacralità del mercato unico non è soltanto una questione economica, ma un atto politico che ridefinisce il perimetro della sua autonomia strategica. La partita sulla Groenlandia rischia quindi di diventare il primo vero banco di prova di una Ue pronta a usare, se necessario, tutta la forza del proprio peso economico.
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